8、史上最嚴《食品安全法》即將來臨
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泉語 更新:2016-07-30 12:17 字數:4898
上班兩個月來,葉曉棠已經遇到兩起食品中毒事件,不得不承認書到用時方恨少,上學時生化學得一塌糊涂,雖然自己有心要來食安局,可是沒想到現在工作起來是這么個局面,難怪很多食安部門招人都要專業人士。每次去現場聽周方說得頭頭是道,而自己總是束手無策,真是存在感低到自尊心受傷。
九月的天氣比較適合學習,沒有之前那么熱了,葉曉棠一大早沖了個澡就到辦公室看書。周方到辦公室的時候看她頭發濕漉漉的散亂披著,襯著透白的皮膚,真是有一種清新的性感,一時間不由看呆了。不知道她用的什么洗發水,有一股香香的味道,像花香,也像水果香,好甜。葉曉棠埋頭看書,沒注意到組長的樣子已經有點失態了。
半響周方驚問:“小葉,你頭發都沒吹,會不會著涼?”
葉曉棠說:“我一般都不吹啊,吹風機對發質不好。”
周方不太相信,說:“是嗎?我洗了頭都吹呢。”
葉曉棠好奇了,說:“組長,你這么短的頭發,平頂哎,還要用吹風機吹干?太講究了。”
周方一本正經地回答:“那肯定,腦袋不能著涼,會偏頭痛。”
葉曉棠不服氣,說:“腦袋要保持清醒,哪里能發熱。”
周方罷休:“好了好了,我說不過你。”
葉曉棠時時感慨,相處兩個多月來,周方并不像當初在中介見到的那樣冷酷,似乎他也不記得見過她。一事歸一事,雖然他是個GAY,但是葉曉棠還是承認周方的對她還是挺友好的,而他講起食品知識的樣子真是發光體。也許真如老胡所說,他們是比較合拍的拍檔。想到這里,葉曉棠不禁問周方:“組長,你什么星座啊?”
周方說:“巨蟹啊。”
葉曉棠念叨:“不像哎!巨蟹座的人都很溫暖。”
周方反問她:“我哪里不溫暖了?”
葉曉棠想說那天對美男子啊,想想還是算了,這也算人家**。
見葉曉棠不說話,周方開始叨叨了:“你們這些小女生怎么竟相信這些有的沒的,你可以跟老胡聯合去二卯河邊擺個攤,開書算命,我去捧場。”
葉曉棠問:“什么叫‘這些小女生’,還有誰啊?”
周方回答:“我從小到大的女同學唄。”
葉曉棠笑,心里想:其實他還是蠻像巨蟹座,心細,也有點嘮叨,他會是傳說中的GAY蜜嗎?
周方看她不說話,拿書晃她的眼說:“傻丫頭,你笑什么?”
葉曉棠往后躲,說:“隨便笑笑唄,組長,你是不是可以給我起個法號,我好去云游四方啊?”
周方又擺起認真臉,教育她說:“別有的沒的瞎說,你好好學業務!”
正說著吳局進了兩人的辦公室,臉上浮起頗有意味的笑容:“呦,年輕人聊得挺歡的嘛!”
周方有些不好意思,吳局又接著說:“周組長,自從小葉來了分局,我看你天天呆辦公室哪也不去啊!”
周方發窘,說:“吳局,這……”
葉曉棠倒是面不改色,她當然知道周方跟她不可能,開辦公室男女玩笑是不是一種辦公室亞文化?還是分局的人真的在等她和周方喜結連理開花結果?太逗了吧!是他們真的不知情?還是想要她掰直他?
吳局看周方面紅耳赤也就不再逗他了,跟他說起了正經事:“小周,王局喊你碰頭開個小會。”
自沙門氏菌中毒事件后,王局心情消沉,周方也知道他為何郁悶,他最好的青春年華都獻給了工商,但是為了副科不惜放棄已經熟稔的業務,人到中年來到了陌生領域。人說“升官發財”,而他,升官不是為了發財,是為了家庭地位。他們家不缺錢,也不靠他賺錢,他也沒有經濟地位,他的話語權主要還是靠他的政治地位,就是臉面,所以他不能出事,這幾乎是他全部的價值體現。可是食安分局的分局長并不好當,如今還在副科一年的考察期內,自己每天小心翼翼,帶著同志們苦干實干,可還是接連發生了兩期食物中毒,沙門氏菌中毒事件波及了幾十人,這是二卯建縣以來第一起學校食堂食物中毒案例,也是二卯食安局成立以來第一起“五大類”主體食物中毒案例,所謂“五大類”通常是指“大型”、“特大型”、“中央廚房”、“學校食堂”、“養老機構”等五類,是重點監管對象,其中“學校食堂”是《食品安全法》專門拎出來強調食品安全的集中用餐單位。出了這么大的事,王局覺得臉上無光,周方也不知如何安慰他,食品監管這事,有必然因素,當然也有偶然因素。雖然這兩次中毒事件分局都沒有被問責,但是王局已然心事沉重,明明是個歡樂的人,近來話卻少了很多。這幾次分局開會,他真是把“風險”和“責任”講爛了,講得大家都聆聽疲勞了,他在會上剖白自己:“要問我有沒有后悔接這只燙手山芋,說真的,沒有。我們還有得選嗎?沒有。面對形勢,我們只能迎難而上。”他心中的憂慮傳到了分局每個人的身上,大家深感負能量得受不了。
周方在食安局工作已經第三年,深知監管責任之艱巨,當前食品安全是社會熱點事件,人人都能譴責食安部門監管不力說上兩句,群眾不滿,領導施壓,其實主體責任還在于食品經營者,監管的人就這幾個,可能面面俱到嗎?自己天天都很忙,轄區內監管對象這么多,是自己不作為嗎?現在他們管食品單位,基本上是保姆式地伺候著,左叮嚀右告誡,生怕他們出事,其實他們是在替企業管理食品安全,這實在是本末倒置。周方曾經在青年干部調研會上發聲,一個轄區,監管人員的任務太重了,即便天天跑也干不完。而且,基層分局力量薄弱,機關聚集了不少人,布置工作的人比干工作的人還多!當時他話說完會上沉默一片,他說的問題別人不知道嗎?每個人都知道,但是大家都機智地沉默著,他所說的問題幾乎就是皇帝的新裝,只是大家都知道領導不想聽這些,領導只想有人做事不添麻煩。同事們“呵呵呵”表示:周方這小伙子可真是個直率的人呢,有個性!在行政單位,這種評價基本上是貶義,周方他得罪人了。周方在局里見習了半年之后被分配到了最偏遠的二卯分局,有人就說,周方這樣的結局都是這張嘴惹的禍,憑他的資質,留在事故處理中心是沒有問題的。周方對此并不后悔,年輕人總是急于凸顯自己的智力優勢,他還不明白,在某些群體中,真正有智慧優勢的人都是裝笨的。領導說:你專業知識過硬,還要下基層再鍛煉,增添點實踐經驗,以后提拔,基層經驗很重要。周方的激情迅速被領導點燃,斗志昂揚地來到了二卯分局。到了這里才發現,雖然大酉的公務員在相親市場上很吃香,但是他身在二卯鎮,人家姑娘見都不愿意見他。周方倒也無所謂,全身心投入于工作,王局為此很欣賞他。食品監管工作如何做到以一當十,周方跟王局談起這樣的困惑,王局也愿意跟他交換想法,本著自己管理學專業的基礎和多年的工作時間,沉吟良久才說:“以前我在工商對這個問題也是頭痛,但是工商只管流通領域的食品安全,現在我們食安局是全管,我看重點是要把握餐飲,餐飲是最容易出事最容易追責的領域。”周方對王局“把握重點”的思路還是折服的,從此他也愿意跟王局交心。
周方大概能猜到王局為什么要找吳局和他開會,十月份新的《食品安全法》就要正式施行,這部法律聲稱“四個最嚴”,即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,這不法律是他們部門的主管法,將決定了他們今后食品監管的格局態勢和路徑方法,王局找他大概是商量分局將來的工作思路。
九月的秋老虎上來了,王局又胖,辦公室里還是開著空調,辦公室里全是煙味,周方進辦公室覺得瞬間真是有點受不了。王局開門見山說:“馬上就要到10月了,新的《食品安全法》就快實施,你們有什么想法?”
吳局首先談了自己的看法,說:“新的《食品安全法》強調了食品經營單位的主體責任,我們主要監管企業是否管理自身,如何管理自身,這是立法的進步。”
王局吐了煙圈,說:“不錯,那我們眼下要做什么?”
周方坦誠意見,說:“我認為,趁新法沒有實施之前,再查一遍食雜店和商超,重點抽檢不合格食品,并且檢查是否有過期食品。”
吳局露出并不贊同的表情,問他:“為什么?”
周方說:“新的《食品安全法》處罰太重了,比如過期食品和不合格食品,都是5萬塊起罰,普通老百姓小本經營根本承受不起。”
吳局反對他說:“立法時專家們肯定也想到這點,重典治亂,關鍵是力度大了才有震懾作用,你想想,罰個一家兩家,是不是可以起到震懾作用?食品經營市場將大洗牌,淘汰經營不力的,留下有能力經營的,經營秩序會好很多,消費者會實實在在看到監管成效。”
周方卻說:“老百姓其實不是主觀作惡,更多的是管理理念更不上,農村老頭老太弄個小店不過是為了糊口,也許包裝上字都看不清,農村現在人少,東西放久了賣不掉過期了也是常有的事,只要他們不是故意賣出去,我認為其實還是要教育為主,‘啪嗒’來個五萬塊處罰,是不是違背了《行政處罰法》‘教育與處罰’并重的原則呢?”
吳局又說:“經營有風險,正好可以淘汰掉一批不適合經營食品的人。現在新法下來了,我們總歸要執行的,總不能因為新法的力度大,我們不執行吧,這上面也不答應啊。”
王局一直不說話,聽他們倆說。
周方繼續說:“所以我認為趁新法沒有實施前,我們再查一次,順便做個新法宣傳,一下子上新法,我覺得有點殘忍。”
聽周方說到“殘忍”二字,吳局面露冷笑,眼看旁處,不想跟他搭話了,這小伙子的婦人之仁,他也不是見識一次兩次了,上次的處分大家僥幸逃脫,現在他還幫著經營者說話,真是太年輕,青蛙要飽蛇要命,經營者再有難處,他也不該不忘了自己身為監管人員的立場。
王局說:“先這樣吧,我再考慮考慮。”
周方走后,王局卻讓吳局留了一下,他是同意吳局的觀念的!現行的《食品安全法》對于不合格食品的懲罰幅度是兩千至五萬,而新法的懲罰幅度為五萬起。從執法結果上看,也許現在查十個案子,也就相當于以后的一個案子;而從震懾效果和部門權威上看,肯定是新法力度大。這次的沙門氏菌事件,王局就深刻感受到經營主體對食品安全還是不夠重視,連學校都能出這樣的事情!再不不懲處他們,自己作為監管者就會受到懲處,法律就是他們的武器,既然是武器,當然要用最新最厲害的。王局跟吳局不謀而合,當下拍板暫時不查案子,等新法實施好好弄一批。
周方回到辦公室,見王局和吳局關起門又在討論,他心知班子成員商量他要回避,也基本知道了王局的態度,心下不忍。
葉曉棠忍不住問他:“組長,什么事啊,王局叫你去,你怎么就不開心了?”
周方有意打岔,說:“沒有不開心,老胡喊你出去核查沒有?”
葉曉棠說:“沒有,他看我學習著,就自己出去了,今天是核查一家飯店。”
周方有點擔心,說:“飯店的核查要求可高了,他一個人搞得過來嗎?”
葉曉棠說:“林姐跟你想得一塊去了,讓我看著大廳,親自去老胡核查的現場了。”
周方感嘆:“林姐的工作責任心太強了,老胡畢竟五十多歲了,也是新接觸這項業務,還不夠專業,林姐不放心也是有道理的。”
葉曉棠小心問:“組長,我是不是做得不對?我應該堅持跟老胡后面學習,是嗎?”
周方說:“核查和巡查,都必須要兩個人以上,一是相互提點,防止工作疏漏;另外,也是防止工作人員不廉潔。”
葉曉棠大驚:“不會吧,我看老胡蠻正直的,有信仰的人不至于犯這種低級的錯誤吧?”
周方斥責她:“我又沒說老胡有這種問題,你別瞎引申得結論好不好?反正一個人出去核查是不對的,下次你要堅持去,不然王局會問責的。”
葉曉棠默默點頭。
周方轉而說:“小葉,再過幾天新的《食品安全法》就要實施了,你弄點宣傳材料出來,你學法的應該懂吧,不過老百姓文化層次不高,注意弄得淺顯點,宣傳對象是食品經營戶。有沒有困難?”
葉曉棠二話不說就弄好了宣傳方案,周方看后連連稱贊,說:“不錯,還得辛苦你跟我一起下去發放。”葉曉棠滿口答應。
直到下午快下班了兩人才把材料發完,還在鎮區人流量大的醒目位置貼放,九月的天氣還有點熱,葉曉棠只覺得自己渾身臭汗,不過這又另有一種充實和爽快的感覺。周方喊她:“小葉,你看,晚霞!”
葉曉棠從小在城市長大,幾乎沒有欣賞過天空,她抬頭看天上的晚霞,絢爛迤邐,仿佛大自然灑脫的畫筆,真是好看。
周方說:“明天是晴天,你準備上哪兒玩?”
葉曉棠不解:“為什么是晴天呢?”
周方笑她:“真是大城市的人呢,俗語有云‘晚霞行千里’,就是說今天有晚霞,明天將是晴天,可以出遠門。”
葉曉棠算是明白了,不過她不知如何作答,因為她還是待在二卯,沒有別的去處。
周方說:“要不,你來大酉找我玩吧。”
葉曉棠撇撇嘴:“才不呢,我最煩逛街。我就準備吃吃睡睡,看看書吧。”
說話間,兩人回到辦公室,周方覺得兩腿發沉,而葉曉棠卻沒有喊累,還給周方倒上了茶,周方說:“小葉,你要客氣了。”葉曉棠朝他一笑,周方看她明眸皓齒,仿佛連呼吸都是甜美的,周方覺得耳朵發燙,氣氛陡然尷尬起來。