第十六章:精準備扶貧,教育先行
作者:
白云 更新:2019-09-07 17:56 字數:3194
媒體曾經報道過一個真實事件:記者在深圳一家企業里發現了幾十名疑似童工在那里打工,這些童工竟然大部分都是來自大涼山。事情報道出來以后,社會力量很快就到達,決定要把這些孩子送回家鄉。可孩子們卻都不愿意回去,他們覺得在工廠里打工生活比家里好,掙了錢以后還可以買自己喜歡的東西,而回到老家就什么都沒有了。
國家禁止雇傭童工,招收未滿16周歲的學徒工,無論這些學徒工是否獲得經濟收入,都被視為違法行為。為了杜絕這一現象,從中央到地方都采取了很多的措施。尤其是大涼山,開始把“控輟保學”當成了脫貧攻堅的一項任務來抓,地方政府機關經常還要帶著人馬去沿海經濟發達的地方“抓人”,保證讓輟學的兒童回到學校接受九年義務制教育。所以也就出現了阿西伍惹等同學們轉學到縣城來上學,需要繳納保證金的現象,這也可能是學校出于一種無可奈何的選擇吧。
精準扶貧,教育要先行。既然要保證所有適齡兒童都能到學校接受九年的義務教育,學校的軟件和硬件設備就顯得格外的重要。
喜德縣冕山鎮小山村原來有九盤云和龍塘溝兩所小學,對口幫扶開展之前只有一名教師,在校學生100人。其中龍塘溝小學海拔在2800米,由涼山軍分區援建,在校學生30人。九盤云小學原來有70名小學生,因為條件艱苦沒有教師執教被迫關閉,兩所學校房屋年久失修,桌椅板凳缺失損壞嚴重。
“今天的輟學,就是明天的貧困戶”。扶貧先扶智,治窮先治愚。這是人們從現實生活中得出的結論。扶貧如果不找到病根對癥下藥,那就無法從根本上擺脫貧困。作為小山村黨支部書記的巴久爾鐵非常痛心,他希望本村的所有孩子都能接受到良好的教育。但因為小山村實在是太窮,根本拿不出錢來維修學校、找老師為孩子們上課,這成了巴久爾鐵的一塊心病。四川省安監局對口幫扶小山村之后,讓巴久爾鐵看到了希望。
針對小山村教師稀少,失學兒童眾多的問題,四川省安監局領導立即協調當地政府,為小山村九盤云小學找到代課老師,讓失學兒童重返課堂。為了讓學生安心學習,四川安監局又給小山村龍塘溝小學的33名學生購買了總價值2.5萬元的學習用品和生活用品。2013年,又為小山村龍塘溝辦學點修建圍墻、大門,安裝旗桿、教室窗戶防護欄,購買教學用黑板、臺式電腦等教學設備設施。為九盤云小學修建圍墻、大門、旗桿、教室窗戶防護欄,平整學校操場,架電接水,購買桌椅書包,對教室屋頂進行修繕維護。向兩所小學的51名學生和2名教師送去了羽絨服以及課桌、書包、書本、足球、籃球、毽子、電子琴、水杯、臺燈等學習、生活用品。給予小山村考上大學的貧困學生發放助學金。為鼓勵支教教師扎根山區,四川省安監局每年向小山村兩所小學教師發放慰問金4000元,鼓勵他們安心工作,投身山區教育事業。
小山村地處高山,土地貧瘠,老百姓有很多都是土墻瓦房,甚至還有土墻茅草房,民生問題一直沒有得到有效解決。2011年,小山村的人均純收入只有1400元左右。村民中困難戶占了50%,文盲占村總人數的80%以上,硬件條件差,生存環境艱苦。全村只有村支部活動室1處,無農村合作醫療室?篂哪芰θ酰A設施差,道路全部是碎石路或土路。村上沒有蓄水池和防洪抗災設施,一到旱季就無水可用,一到雨季就山洪阻斷道路,加之道路濕滑泥濘,村民根本無法出行。
四川省安監局對口幫扶小山村之后,最先投入的就是改善小山村的硬件條件。從2012年開始,四川省安監局先后為小山村硬化入戶路5100米,改善了113戶460人的出行條件。修建蓄水池和配套管網實現自來水到戶,解決84戶638人的飲水問題;修建過水路和鋼制橋一座,解決34戶132人雨季無法出行的情況、并提高了抗災能力;修建垃圾堆放點8個,大大改善了小山村的環境衛生;修建小山村支部活動室圍墻、公用廁所及大門,綠化村委活動室和龍塘溝教學點。為五保戶重建安置住房,栽種樹苗。讓小山村環境條件、生活條件、衛生條件得到巨大改善,解決用水問題之后,小山村太陽能熱水器安裝率已經達到70%以上。
小山村地處高海拔山區,位于小相嶺風景區入口處,支柱產業薄弱,山多地少,而且大部分土地瘠薄。糧食產量低而不穩,經濟結構單一;群眾增收渠道少,支柱產業發展緩慢;農村經濟發展后勁不足、群眾整體素質不高,生產力水平低下。由于該村離冕山鎮較遠,信息閉塞,群眾視野狹窄,造成村民的經濟發展水平和個人素質跟不上形勢。要改變小山村的落后面貌,出門務工就是一項增收致富的快速通道。
“授人以魚不如授人以漁!”為了讓小山村的出門務工人員都能學到一點技能,少走彎路,四川省安監局人事培訓處組織選派了小山村的200名村民進行工程施工機械操作技能培訓。組織部分小山村村組干部到成都市周邊實地考察學習,借鑒成都市周邊縣市開展農家飲食服務業經驗,為未來發展壯大小山村旅游服務業打下基礎,增強了村民脫貧致富的本領。經過一年的生產技能培訓,使接受培訓的部分村民生活得到了明顯改善,讓更多的村民燃起了接受技能培訓的熱情。
只有憂民之所憂,才能心中裝著人民,才能全心全意為人民群眾服好務。習近平總書記指出,要積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯系服務群眾的“最后一公里”問題。群眾最擔心的不是上面沒有惠民政策,而是為民服務舉措始終“走在路上”、“停在嘴上”,沒有真正落在實處,造成“末梢堵塞”,這就是聯系服務群眾的“最后一公里”問題。
圍繞“打通服務群眾最后一公里”問題,四川省安監局按照“突出重點、分類指導、以點帶面、整體推進”的工作思路。全面推進基層組織建設,農村黨組織服務能力、服務水平顯著提升。而且從以下幾點手入:一是開展支部結對共建活動,加強村級班子建設,培養村級班子的領導能力及村組干部隊伍的整體素質,在增強發展能力上下功夫,充分發揮村級組織在建設社會主義新農村中的戰斗堡壘作用。二是加強農村基層黨組織建設,著力培養一批致富帶頭人、科技能人,發展農村黨員隊伍,提升村級黨組織的力量。三是健全村級管理制度,以基層民主建設為突破口,深入群眾,了解群眾,不斷強化管理、健全機制、優化服務。堅持把與群眾切身利益密切相關的問題作為政務、村務公開的重要內容。四是抓平安建設營造和諧鄉村,引導干部群眾依法依規辦事,公平公正處事,千方百計為群眾排憂解難,妥善化解農村矛盾,促進鄉村和諧。五是選派年輕干部下派喜到德縣冕山鎮小山村任村主任助理,助推小山村“兩委”建設。
國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上提出了,“深入推進集中連片特困地區扶貧開發,實施精準扶貧、精準脫貧”報告精神,按照《四川省建立精準扶貧工作機制指導意見》要求,四川省安監局采取精確識別、精確幫扶、精確管理,局領導和各機關處室與幫扶對象開展結對幫扶。依托喜德縣、安監局,冕山鎮政府以及小山村兩委,優化整合扶貧資源,對幫扶對象實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,確保一戶一策。局黨組織切實樹立宗旨意識、群眾意識,抓好幫扶困難戶工作,整合局機關力量,每個局領導和機關處室對口幫扶一戶困難戶。局黨委書記、局長、副局長等先后12人次深入到對口幫扶的困難戶家中走訪慰問,詳細調研其致貧原因和思想狀況等,為廣大黨員干部作出表率。局機關黨員干部先后52人次深入實地考察調研,慰問幫扶困難戶,與他們拉家常、話發展,針對困難戶的具體情況和致富愿望,認真研究幫扶舉措,提出具有針對性的幫扶措施。一對一”結對貧困戶,助力脫貧攻堅。
彝族青年巴久布都在自己一家人走投無路時,遇到了四川省安監局黨委書記、局長孫建軍,他的命運也被從此改變。1987年11月,巴久布都出生在大涼山喜德縣冕山鎮小山村二組,父母生下了他和弟弟妹妹三人。因為父親長年有病,所以家庭經濟非常困難。巴久布都上學時成績非常優秀,可他剛中學畢業時,四十歲的父親便因病離開了人世。面對巨大的打擊和一貧如洗的家庭,作為家中長子的巴久布都只得輟學回家。弟弟的成績非常好,作為老大的巴久布都為了不讓弟弟再走自己的老路,便去了附近的電站打工,每個月有900元的工資,這樣可以供弟弟上學。但他卻沒有想到,平靜的家庭又面臨一場大災難。