嚴(yán)大慶春節(jié)期間的活動安排,被老父親的一場病打亂了。

    每年除夕,嚴(yán)大慶帶著孩子老婆回老家陪父母過年,這是自他成家以來,多年未變的規(guī)矩,年三十晚上,嚴(yán)大慶開了一瓶酒,陪父親弄了兩盅,嚴(yán)大慶知道父親的酒量,兩盅酒不在話下,喝完一家人在一起嘮嘮家常就睡了,誰知到后半夜,老娘敲開他的房門,說大慶,你帶你爸去醫(yī)院看看吧,你爸不是一個會輕易喊疼的人,嚴(yán)大慶連忙跑過去一看,父親腹痛難忍,疼的頭上汗珠直滾,他連忙開車把老父親往市三院送。    他首先想到三院,是因為當(dāng)天是春節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院值班醫(yī)生不一定在崗,二來市三院外科主任是他的高中同學(xué),月河老鄉(xiāng)。

    從家里出發(fā)嚴(yán)大慶就給同學(xué)打電話,說了父親的病情,他到醫(yī)院的時候,同學(xué)已經(jīng)從家里趕到醫(yī)院,在門口等著了。好在老嚴(yán)得的是急性闌尾炎,并無大礙,當(dāng)即進(jìn)行了手術(shù),并在醫(yī)院住了一個星期,嚴(yán)大慶的春節(jié)就基本在醫(yī)院里陪老父親度過了。

    原本計劃在春節(jié)期間約吳廷偉吃個飯,匯報一下自己的想法,直到節(jié)后上班也沒騰出時間。

    節(jié)后上班第一天,他的車到市府門口的時候,看到有十幾個群眾聚集在門口,憑他的經(jīng)驗,這些人是在集訪,放在以往,他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候,他會當(dāng)即停車下來問個究竟,而現(xiàn)在,他只是多看了一眼,這事情臨不到他處理,也不是他的職責(zé)。

    嚴(yán)大慶一個手里拿著汽車鑰匙,一個手里拎著公文包,出了電梯,走在25層樓道里的時候,在他隔壁與他一樣同為副主任的王澤元跟他遇面,客套一番,都是過年的話,然后拉住嚴(yán)大慶一本正經(jīng)的問道,你是洋灣的,洋灣那兩件事怎么處理的?

    洋灣什么事?我沒聽說啊,我老父親闌尾炎住院,七天假全泡在醫(yī)院了。嚴(yán)大慶說。

    王澤元哦了一聲,說洋灣有一個在省財政廳工作的陳處長,老家的房子雖然沒人住了,但人家就是不愿意拆,說老家就剩這點念想了,房子拆了洋灣也就不會來了,有房子在,老家還在,可是除夕前一天夜里,房子被推土機(jī)推倒了,現(xiàn)在人家已經(jīng)報案,警方介入調(diào)查,人家在等答復(fù)呢;還有一件事就是洋灣的一個姓朱的人家和拆遷公司沒談攏,人家不簽字,拆遷公司也沒辦法,后來得知他家最東頭一間是自己后接的,房本上沒有,當(dāng)時也就是村書點個頭的事情。抓住這一條后,拆遷公司帶著推土機(jī)去他家拆最東頭一間,說是拆違章建筑,朱姓人家不讓拆,就打了起來,派出所長帶著人去控制場面,他去的時候姓朱的正爬在推土機(jī)上搶方向盤,為防止推土機(jī)失控傷及無辜,派出所長上去拉姓朱的下來,結(jié)果被姓朱的順手抓起一個大扳手往后一揮,所長的頭當(dāng)時就開了花,鮮血直流,據(jù)說警車送到醫(yī)院的時候,已經(jīng)昏迷不醒了,現(xiàn)在還在醫(yī)院呢,那姓朱的現(xiàn)在被關(guān)在看守所呢。

    嚴(yán)大慶說我還真沒聽說,我老家現(xiàn)在雖說是洋灣的,但合并前是黃海月河鄉(xiāng)的,就是老父親不住院也不一定知道,他們怎么把矛盾激化成這樣呢,這門口的人與這事情有關(guān)吧?

    我也是這么估計的,王澤元說,一般的矛盾不跑到市政府來。

    嚴(yán)大慶笑笑,說也是,鄉(xiāng)長能解決的事情,人家也不會來找市長。說完然后掏出鑰匙開門進(jìn)了自己的辦公室。

    他也接待過無數(shù)的集訪。

    他剛當(dāng)鄉(xiāng)長那會,隔三岔五就有人鄉(xiāng)政府集訪,多半是拖欠工資,企業(yè)改制清算不公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集資款要不回等歷史遺留問題,也有征地帶來的問題,在嚴(yán)大慶看來,絕大多數(shù)來百姓信訪也是迫于無奈,老百姓是弱勢群體,能有一點辦法,也不愿意費神費力的到處告狀,月河鄉(xiāng)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀況比較差,集訪的老百姓還特別多,每年都要派出幾批人去北京帶人,對老信訪戶,鄉(xiāng)里實行了一對一看守的辦法,盡管如此,看守人稍不留神,信訪戶又跑到北京了,當(dāng)時縣里對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下了死命令,嚴(yán)格禁止群眾越級進(jìn)京集訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)防死守,并作為維穩(wěn)工作進(jìn)行考核。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)見到**群眾就如見到瘟神一樣,能躲則躲,因為在當(dāng)時,群眾反映的問題確實棘手,有一個笑話,說一個鄉(xiāng)書記天天躲著信訪群眾,終于有一天被群眾堵在二樓辦公室出不來,他就打電話讓人悄悄的從后窗外架個梯子,從窗戶里跑掉了。嚴(yán)大慶覺得躲不是辦法,他當(dāng)上鄉(xiāng)長后,他自有他的一套辦法,提倡開門接待,只要見到有群眾聚在政府門口,他都會停下來,主動讓他們選幾個代表,邀請到他的辦公室細(xì)談,群眾訴述的時候,他都認(rèn)真的一一記下,能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,只要合矩合規(guī),他會盡力協(xié)調(diào),幾天后主動回復(fù)信訪人協(xié)調(diào)結(jié)果,漸漸的,信訪者不再聚在政府門口,也不再去北京了,而是主動找他。他當(dāng)時跟群眾說了一句攤牌的話,你去北京也好,省城也好,都不能給你解決問題,無非是想給鄉(xiāng)里施加壓力,最后問題還得回鄉(xiāng)里解決,我能解決的都會盡力幫鄉(xiāng)親們解決,只是個時間問題,而實際上,他也確實幫助大家解決了不少問題。一年后,月河也成了全縣唯一的零越級信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    當(dāng)然,也有確實讓他撓頭的,鄉(xiāng)里有一百多個退伍軍人,這些人上過越南前線,但有的人并沒有參加戰(zhàn)斗,通過前期信訪,參加戰(zhàn)斗的人已經(jīng)拿到了每月幾百元的補(bǔ)助,但沒有參加戰(zhàn)斗的人還沒有落實政策,這些人不服這口氣,沒有參加戰(zhàn)斗,但是留守陣地了呀。這個問題涉及到全國性的問題,鄉(xiāng)里不好解決,嚴(yán)大慶的辦法是勸大家不要跑,你們整理好材料,鄉(xiāng)里替你們逐級向上爭取。也有讓嚴(yán)大慶十分氣憤的信訪戶,對非常之人,他就采用了非常手段,當(dāng)時鄉(xiāng)里招商引資來了一個企業(yè),需要征用一爿土地,被征農(nóng)戶領(lǐng)到補(bǔ)償款后又到鄉(xiāng)里提出條件,說地里還有一個池塘,每年養(yǎng)魚還賣幾千塊錢,要求補(bǔ)償池塘損失。嚴(yán)大慶派人走訪調(diào)查并無養(yǎng)魚一說,予以拒絕,這人進(jìn)京信訪,鄉(xiāng)里派人帶回來后,從維穩(wěn)考慮同意再補(bǔ)償一萬,這人并不滿意,拿到錢后揚言還要進(jìn)京,問其理由,說是進(jìn)京信訪期間,找了某部里的一個廳級官員幫我申訴,送了人家兩萬元,現(xiàn)在鄉(xiāng)里給我解決了,我去跟他要錢去。嚴(yán)大慶一聽就知道是假的,明著是想再讓鄉(xiāng)里補(bǔ)他兩萬元,于是不予理會,當(dāng)時的鄉(xiāng)書記找嚴(yán)大慶,說,這事假如是真的,我們就被動了,部里的廳官雖然管不著我們,但萬一有什么事情求到人家,或者與市里省里領(lǐng)導(dǎo)接觸的時候,對月河有幾句微詞,為這兩萬塊錢不值得。嚴(yán)大慶說,這事你交給我處理吧。嚴(yán)大慶通過了解得知,這人平時經(jīng)常偷偷電麻魚,到集市上賣,偶爾喜歡打牌搓麻將,嚴(yán)大慶就讓派出所長安排幾個聯(lián)防隊員暗中注意這人的行蹤,只要他賭錢或者偷麻魚,就有辦法治他。果然,幾天后這人夜里電麻魚時被逮個正著,小船及麻魚工具連同他本人全部被帶到派出所關(guān)了起來,經(jīng)過連夜突審,自己交代每月電麻魚一百多斤,全年超過一千五百斤。警察告訴他,電麻魚違法,你數(shù)量較大,情節(jié)嚴(yán)重,按律要坐牢,還要交罰金,暫時就回不去了,派出所還接到舉報,說他有賭博、誣陷北京官員收你賄賂等行為,只要如實交代,可減輕處罰。這人哭訴,平時就是小來來,幾十塊錢的輸贏,談不上賭博,說北京官員收兩萬塊錢的事情,是自己瞎編的,自己哪有能耐認(rèn)識到部里的廳級官員。有了這句話,嚴(yán)大慶讓派出所就麻魚的事情進(jìn)行處理,其他事情不做追究。

    看到這么多人到市府門口,嚴(yán)大慶猜測,不是房屋拆遷,就是為了土地,而且,十有八九還是大洋村的。

    大洋村是洋灣鎮(zhèn)的一個行政村,洋河的那個灣就在那個村,規(guī)劃的景區(qū)核心區(qū)域就在那個村,要拆遷大洋村首當(dāng)其沖。

    主任去市府開會去了,新年上班第一天一般都這樣,他這個副主任也接到通知,準(zhǔn)備次日隨市長去下面的縣調(diào)研。

    嚴(yán)大慶站在25樓的辦公室窗前,俯視著門口的群眾,他想著自己的過去接待這些群眾,回頭想來還歷歷在目,恍若昨天,他也想看看市府是怎么處理這些來訪群眾的,可那些人已經(jīng)不在門口了,他想,該是哪一位領(lǐng)導(dǎo)接待他們呢?應(yīng)該是信訪辦,但群眾對信訪辦接訪有反感,因為他們敷衍多了,好多事情接訪后不了了之,這也怪不得信訪辦,因為信訪辦只是個接訪部門,真正解決問題還得其他部門著手。他正猜想著,放在桌上的手機(jī)響了,嚴(yán)大慶回頭一看,是吳廷偉打來的。

    你在辦公室?嚴(yán)大慶還沒來得及開口,吳廷偉就直接問。

    是的,嗯,秘書長。嚴(yán)大慶剛要叫他吳書記,頓了一下,還是叫了聲秘書長。

    你到一樓信訪大廳去一下吧,那里有幾個群眾代表有訴求。

    秘書長,接訪怎么會找到我啊,這跟我們政策研究室沒關(guān)系啊?

    群眾集訪不就是涉及與農(nóng)村改革的體制、政策的方面的問題?也是一次調(diào)研嘛,再說,新年上班第一天,場面不能失控,你在這方面比較有經(jīng)驗,怎么?跟我還端架子?

    哪敢,哪敢,感謝領(lǐng)導(dǎo)信任,我這就過去。

    放下電話,嚴(yán)大慶拎起包夾在腋下,出了門直接去了位于市政府大樓右邊副樓一樓的信訪大廳。

    這次來市府集訪的就是原洋灣鎮(zhèn)大洋村的農(nóng)戶,集訪的事由正如嚴(yán)大慶猜測的一樣,是為了房屋拆遷安置一事。

    洋灣鎮(zhèn)因境內(nèi)有一個w型河灣而得名,灣內(nèi)水域河面寬近百米，素有"綠水瀛洲"的美稱，為了開發(fā)旅游資源,前幾年鎮(zhèn)里聘請了專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃,形成了現(xiàn)在B字型濕地公園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,新的洋灣鎮(zhèn)著手對景區(qū)進(jìn)行投資開發(fā),附近幾個村千余戶農(nóng)戶要搬離,位于景區(qū)核心區(qū)域的大洋村的首批一百多戶人家,已經(jīng)在春節(jié)前拆遷完畢。這次**的正是那些已經(jīng)拆掉的農(nóng)戶,上次因誤傷派出所長的村民被拘留加處罰,嚴(yán)大慶估計,有前面的例子,這次群眾不會有過激行為……

    嚴(yán)大慶進(jìn)去的時候,大家已經(jīng)坐定,已經(jīng)有群眾開始述說,信訪辦副主任見嚴(yán)大慶,起身拉個椅子讓嚴(yán)大慶坐在他的身邊。嚴(yán)大慶從包里掏出筆和本子,示意大家繼續(xù)。

    聽了幾個人的述說,嚴(yán)大慶知道了這些群眾的訴求,幾個月前拆遷時,政府實行的是貨幣化安置政策,大家當(dāng)時都簽字拿錢了,樓房的人家都能拿到一百幾十萬,按照當(dāng)時的房價,能在鎮(zhèn)上買兩套,有人家甚至在市里買了房,但平房的人家只拿到幾十萬,這些人當(dāng)時沒有及時買房,有的是因為兒子定親要彩禮,有的是因為兒子做生意,需要急用錢,他們在拆遷戶中屬于原本就經(jīng)濟(jì)薄弱的人家,稍不留神,幾個月時間,房價漲了兩千多,更過分的是,年前開始,天天漲價,還一房難求,他們手里的錢已經(jīng)無法買得起房子了,還要在外租房。他們集訪的目的就是請求政府不能對他們不管不問,為他們解決房子問題,其二,過去拆遷到搬新房期間,政府補(bǔ)貼房租,現(xiàn)在他們沒買房的人家也在租房,請求對這些人發(fā)放租房補(bǔ)貼,其三,他們的地被征用了,年齡大了,打工沒人要了,有一天沒一天的,政府發(fā)放的生活補(bǔ)助不夠生活。

    聽到最后,嚴(yán)大慶知道這種場面失控的,吳廷偉擔(dān)心的事情不會發(fā)生,他看看信訪辦副主任,示意他講幾句。信訪辦副主任就清了清嗓子,說一定把大家的問題反映給領(lǐng)導(dǎo),并傳達(dá)給區(qū)里加以落實,會給大家一個說法。

    有群眾說,你這是推空磨,推給區(qū)里,區(qū)里要是給我們解決,我們吃飯沒得餓,厚著個老臉跑市里來?再說,這也不是件光榮的事情,你這樣說,我們等到什么時候?

    嚴(yán)大慶認(rèn)為這些群眾對貨幣化安置理解不到位,貨幣化安置是地方政府為了去庫存而采取的一種安置手段,本來是一家好事,這樣就縮短了拆遷戶的安置時間,老百姓房子拆遷后可以即買即住,但今天聽來,這里面還是有問題的,社會上有人調(diào)侃,拆遷戶就是暴發(fā)戶,看來也不盡然,今天這些人屬于原本就困難的拆遷戶,拆遷失地以后,他們的生活確實存在問題。

    見群眾又開始抬高嗓門說話,嚴(yán)大慶擺擺手,示意靜一靜,他說,我叫嚴(yán)大慶,原來就是月河的書記,現(xiàn)在調(diào)市里了。

    有群眾插話，我們聽過你的名字。

    嚴(yán)大慶說，謝謝大家，政府辦園區(qū),大家已經(jīng)拆了房子,獻(xiàn)出了土地,為國家作出了貢獻(xiàn),但是,我們政府辦公園也好,辦企業(yè)也好,都是為了讓我們的百姓生活得更好,更富裕,幸福指數(shù)更高,我們絕不會視大家的困難而不顧,我會去你們那里做一個調(diào)研,向市里、區(qū)里提出一個既合政策又合情理的建議,盡最大可能讓大家滿意,一周內(nèi),我去你們村里了解情況，并盡最大可能解決大家的問題,大家都挺忙的,要掙錢養(yǎng)家,我在這里承諾,一定不會要大家再跑第二趟了,大家在家等我們的答復(fù)。